近日，在世界知识产权组织发布的2025年全球创新指数百强创新集群榜单上，青岛位列第34位，较2020年提升35个位次。

排名大幅跃升的背后，是财政资金对科技创新的持续支撑。近年来，青岛市财政科技资金持续加码，2024年、2025年均以超15%的增速突破增长。

投入高强度，“财政+”效应持续释放

在青岛市崂山区，聚焦新能源、新生物、新材料领域开展创新研究的山东能源研究院，集聚科研团队29个、科研人员1500余人，产出钙钛矿光伏、固态电源系统等数十项重大科技成果，27项成果成功实现转化。

这张优秀的“成绩单”，离不开财政保障。青岛建立市、区两级联动投入机制，累计为其提供10.2亿元的财政资金支持。

类似的例子不胜枚举。青岛建立财政科技资金稳定增长机制，持续保持高强度投入水平，2023年—2025年财政科技支出累计达108.12亿元，其中2025年达37.02亿元，为科技创新筑牢财政保障。

以零基预算为切口，青岛不断创新科技领域财政资金分配使用方式。

“财政科技支出并非‘撒胡椒面’，我们打破依赖过往预算的常规模式，削减非必要开支，腾出更多财力重点投向战略性、关键性领域，把有限的资金花在刀刃上。”李天传告诉记者，市级资金聚焦产业创新、研发投入、成果转化等关键领域，集中投向重大潜力科技项目，不断激发创新创造活力。

强化财政投入保障的同时，青岛加强财政政策与金融政策协同联动，持续释放“财政+”效应，撬动更多资源支持科技创新。

数据彰显青岛财金政策协同发力力度：创新建立“财政股权投资+”新模式，目前市级财政科技资金“拨改投”规模已达12.23亿元；全国首创“硕果金”政策，设立1.2亿元资金池投早、投小、投科技，累计拨付资金8400万元，支持8个项目及1只赋能基金，带动社会资本近9.3亿元。

聚焦重点领域，资金支持“有的放矢”

走进致真精密仪器（青岛）有限公司（以下简称“致真精密仪器”）实验室，一台原子力显微镜吸引了记者注意——其测量精度可达30皮米级别，相当于一根头发丝直径的百万分之一。

财政资金的精准投入，有效破解了企业研发资金瓶颈问题。以市级财政科技专项资金为例，近三年来，青岛瞄准企业创新主体，安排资金38.21亿元，共支持企业2.17万家次，占全部市级财政科技专项资金83.4%。当地还革新科技经费管理办法，科技惠企政策兑现全部采取直拨方式，确保惠企资金直达快享。

在青岛，财政资金投向企业的同时，也精准聚焦产业发展重点领域，“有的放矢”促创新链与产业链深度融合。

作为战略性新兴产业，人工智能产业正蓄势腾飞。青岛市级财政每年安排1亿元资金，专项用于支持人工智能产业园的建设、创新项目孵化等。当地还安排财政资金重点支持人工智能领域关键核心技术攻关和高水平创新平台建设。

2025年，围绕“10+1”创新型产业体系和“4+4+2”现代海洋产业体系建设，市财政安排支持资金超34.5亿元。李天传介绍，“我们面向产业创新需求，优化科技计划体系，每年布局10项左右重大应用基础研究项目和100余项关键技术攻关项目，推动产出更多原创性、颠覆性成果，着力破解限制产业发展的共性技术难题。”

财政资金用对路子，科研主体、经营主体创新更有干劲。在财政科技投入带动下，青岛传统产业关键核心技术持续突破，新兴产业战略前沿研究势头正劲，科研“软实力”源源不断转化为产业升级“硬成果”。

下一步，青岛市财政局将加大政策引导力度，优化财政科技投入结构，不断提升财政资金支持科技创新的使用效能。