3月24日至27日，粤港澳大湾区社会服务合作迎来阵阵热潮，一系列深度对接活动在广州南沙密集举行：科技类社会组织专场聚焦"科技向善"与社会融合的新路径，养老服务专场围绕规则衔接与机制对接开展深入交流，并集中发布系列合作成果。

值得关注的是，两场活动并非各自独立，而是南沙在粤港澳大湾区社会服务合作上的纵深推进——当科技企业与福利机构对接需求、当政策与标准明确路径、当项目成果逐步转化，跨境合作的"可行性"正在被系统地转化为"执行力"。

（“港澳社会福利机构南沙考察交流营（第三期）养老社会福利机构专场”活动现场）

从交流走向承接，南沙探索了什么样的新机制？这个"试验田"又如何让不同社会服务领域的力量协同起来？在这几天里，不少人看到了南沙的答案。

  为什么是南沙

早在2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，将南沙定位为"立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台"。该方案在"提升公共服务和社会管理相互衔接水平"方面明确要求推动粤港澳三地加强社会保障衔接、规则衔接与机制对接。在这一总体框架下，南沙社会服务领域的跨境合作开始有了清晰的政策导向与制度支撑。

2022年12月，粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地正式启用。这是南沙在社会组织协同方面的重要基础设施。基地的运作逻辑是建立"一站式"服务机制，设立决策咨询委员会、共建单位委员会、专家委员会及秘书处四大核心功能，形成跨越行政边界的社会组织合作网络。多年来，基地依托省市区三级民政部门共建机制，开展了形式多样的交流活动。

在社会组织人才培养层面，南沙启动的粤港澳大湾区社会组织能力提升与协同发展示范项目成为推进合作的另一个关键抓手。这一由广东省民政厅资助的公益事业试点项目，围绕养老、儿童、助残、慈善救助等多个社会服务领域，面向全省性社会组织以及珠三角九市的社会组织负责人及业务骨干开展赋能培养。到目前为止，已累计服务超过1800人次的社会组织工作者，邀请了60余位港澳及内地专家参与。这种常态化的人才交流与知识共享，让不同地区的社会组织通过共同学习、相互理解，逐步形成合作的信任与共识。

广州粤港澳大湾区社会组织合作发展中心的成立，则为跨域社会组织合作搭建了专业化平台。这个中心聚焦于搭建大湾区社会组织交流合作平台，建立社会组织专业人才合作培养模式，促进大湾区社会服务资源的有序流动与合理配置。

此外，自2023年12月广州市慈善会·粤港澳大湾区公益合作基金设立以来，广州香港马会赛马训练有限公司已连续两年向基金捐资，重点支持粤港澳大湾区社会服务公益人才培养与社会服务融合创新项目。这种长期的、大额的资金支撑，使得南沙的社会服务合作探索不是短期试验，而是可持续推进的制度创新。

这些，正是粤港澳大湾区社会服务联动逐渐火起来的原因。

科技向善，湾区合作需要专业化对接平台

3月24日至25日，由广州市南沙区民政局指导，广州香港马会赛马训练有限公司捐助，广州粤港澳大湾区社会组织合作发展中心与广州市海洋双碳研究会共同承办的"港澳社会福利机构南沙考察交流营（第二期）科技社会服务机构专场"在南沙举办。来自港澳及南沙的科创类社会组织、科技企业、政府部门及专家学者代表约35人参加。

开营仪式在南沙区社会组织培育发展基地举行，广州市南沙区民政局相关负责人强调科技创新在提升民生福祉中的重要作用，期望港澳与内地社会组织以此为契机，深化交流合作，共同将南沙打造为社会领域科技应用的创新策源地。

考察安排遵循实用性与递进性并重的原则。首日，考察团先后走访广州市衡润科技有限公司与广州科伊斯数字技术有限公司。在衡润科技，代表们深入了解企业在智慧养老领域的技术探索，围绕智能监护设备、社区养老服务场景应用等具体工具展开座谈交流。随后在科伊斯数字技术，考察团体验了数字技术在文化创意、文旅服务、广告营销等多元领域的实际应用，并就这些技术成果如何更好地服务社会公益进行深入探讨。

次日的考察进一步拓展了港澳代表对南沙科技生态的认识。考察团走进广汽科技馆，近距离感受新能源汽车产品与技术、具身机器人等前沿创新，了解科技如何驱动产业升级与城市发展。随后参访香港科技大学（广州）及其科创成果转化基地，深入观察高校科研力量如何与产业需求实现高效对接，推动科技成果从实验室走向社会应用。

这样的考察设计避免了"企业展厅式"的单向展示，而是让港澳社会组织代表看到科技"在本地现实场景中如何落地"。参访过程中，多位港澳社会组织代表指出，科技与福利服务的融合正成为行业发展的重要方向，期待未来能在数字健康、智慧社区、公益科技等领域与南沙开展实质性合作。这表明一个关键的心理转变已经发生——一方明确了技术的应用价值，另一方找到了合作的方向，合作的障碍大幅消除。

活动承办方表示，未来将继续依托粤港澳大湾区社会组织合作发展平台，推动科技与社会创新领域的常态化交流与项目对接，助力构建智慧、包容、可持续的大湾区社会服务体系。本期交流营得到了港澳青年广东创业驿站（香港）、香港汇智人力资源有限公司、广州市慈善会·粤港澳大湾区公益合作基金、广东省灵山论坛科学中心、南沙区高新技术企业协会等单位的大力支持。科技向善不再只是一句倡导，而是通过这样的对接平台，逐步转化为可执行的项目与可持续的合作。

（“港澳社会福利机构南沙考察交流营（第二期）科技社会服务机构专场”合照）

  回应湾区养老需求，让服务真实对接起来

如果说科技专场回答了"为什么合作"，那么3月25日至27日的"港澳社会福利机构南沙考察交流营（第三期）暨成果发布会"则回答了"怎样让合作真正发生"。

这场活动由广州市民政局、广州市南沙区民政局指导，广州香港马会赛马训练有限公司捐助，广州粤港澳大湾区社会组织合作发展中心、广州市南沙区粤港澳大湾区乐龄经济促进会承办，粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地协办，广州市慈善会·粤港澳大湾区公益合作基金支持。活动以"养老服务与银发经济融合发展"为主线，吸引粤港澳三地相关政府部门、养老服务机构负责人、社会组织代表及专家学者共80余人参加，围绕湾区养老服务协同发展、规则衔接与机制对接展开深入交流。

（广州市南沙区民政局、二级调研员印锐致辞）

主旨发言环节奠定了讨论的理论基础。北京师范大学中国公益研究院创始院长深入解读国家战略部署下养老服务发展的新机遇与新方向。广东省社会工作师联合会会长围绕粤港澳大湾区养老社会服务融合的进展、成效与存在的问题进行客观分析，直指当前湾区养老服务融合发展的痛点所在。广州市社工协会会长介绍了建设慈善社区的时代价值、关键体系和协同发展路径。这一系列发言把讨论框架从"我们能不能合作"推进到了"我们应该怎样合作"。

政策发布环节是活动的关键转折点。南沙区民政局养老科负责人系统介绍了南沙在养老领域的准入流程、资金支持、场地保障等实操政策，并发布了本地养老服务发展需求清单。这份需求清单不是抽象的政策文件，而是把"我们需要什么"具体化为"哪些领域、哪些场景、经过什么制度路径"。对港澳社会福利机构而言，需求清单意味着合作方向清晰可见，可以精准对接；对南沙而言，政策发布则是把过去的探索沉淀为可理解、可对接、可执行的信息体系，显著降低跨境合作的沟通成本。

（南沙区民政局养老科负责人进行政策发布）

随后的圆桌对话围绕"南沙：粤港澳大湾区养老社会服务融合试验田与知识产品的再生产"等主题展开。粤港澳大湾区香港社会服务专业联盟副主席、澳门明爱总干事、广州市养老院副院长等专家学者与社会组织代表就粤港澳三地养老服务融合实践路径、知识成果转化、养老服务标准共建与规则互认等内容畅所欲言，分享了新思路与新经验。

（“南沙：粤港澳大湾区养老社会服务融合试验田与知识产品的再生产”圆桌对话）

活动采用"实地调研+需求对接研讨"的深度融合形式推进合作。与会代表先后走进南沙区养老院、中山大学附属第一医院（南沙分院）、南沙街道创享湾社区颐康站，以及珠江颐德苑，深入观察南沙在机构养老、医养结合、社区颐康等方面的实践探索。在需求对接研讨环节，来自港澳的25家社福机构围绕社区居家养老、认知障碍照护创新实践、晚晴照顾与安宁疗护等方向展示经验与能力，而南沙区镇街与颐康中心代表则提出本地养老服务的迫切需求。全体代表按养老服务议题分组讨论，围绕资源整合、项目落地与人才培养等重点展开坦诚交流，并在深度对接会中进一步细化合作内容、明确落地路径。至此，交流营完成了从"讨论协同"到"生成项目"的关键跨越。

（参访南沙区养老院）

（参访中山大学附属第一医院（南沙分院））

（参访创享湾社区颐康服务站）

（参访珠江颐德苑）

从交流迈向合作，这些成果令人期待

一场交流营是否有实效，最终看的是成果能否转化为项目承接机制。3月25日，第一批交流营成果发布见证仪式举行。

成果围绕"人才—照护—跨境服务—社区协同"四个层面展开。粤港澳大湾区香港社会服务专业联盟副主席发布了与广州市粤港澳大湾区社会组织合作发展中心共同实施"湾区社会服务专业人才培训项目"的合作计划，打通人才合作的通道；九龙乐善堂高级计划主任介绍了与南沙区心力量心理服务中心合作开展"长者认知障碍支援服务项目"的落地实施情况；广州市南沙区粤港澳大湾区乐龄促进会秘书长介绍了与香港乐逸控股有限公司的"跨境养老"合作意向；香港小童群益会、保良局、澳门明爱三个机构发布了与南沙区7个村居（南沙街逸涛社区、凤凰社区、梅山社区，港湾街海湾社区、南北台社区；黄阁镇麒麟社区；大岗镇新联二村）开展社区老幼共育项目的合作意向。

这批成果的特点是，它们围绕养老服务的关键环节建立了协作链条。不仅要让专业人才"进得来"，也要让照护能力"持续做得下去"，还要让跨境合作具备明确的服务承接方向，并通过社区端把服务更深地嵌入家庭生活。

（第一批交流营成果发布见证仪式）

3月27日，第二批合作意向交流成果发布会进一步把合作延展到全年龄段社会服务协同。香港小童群益会总干事详细介绍了与广州市粤港澳大湾区社会组织合作发展中心、广州法泽社区公益基金会、南沙区启慧学校、南沙街逸涛社区开展特殊儿童早期干预《湾社童行"家—社—校"》联动关爱计划；保良局青少年事务部服务经理发布了与粤港澳大湾区（南沙）未成年人社会保护联盟、广州市法泽社会工作服务中心联手开展青少年心理关爱服务计划；香港长者护理协会副会长与广州市南沙区粤港澳大湾区乐龄促进会副秘书长签订跨境安老服务与人才培养合作备忘录。

（第二批交流营成果发布见证仪式）

这一扩展意味着深层次的转变。对南沙而言，社会服务协同已不限于某一个领域的专项突破，而是在把"全龄友好"的理念逐步嵌入湾区社会服务体系——从老年人照护到特殊儿童关爱，从青少年心理关爱到青年能力提升与志愿服务，形成了一个覆盖全生命周期、动员多主体参与的社会服务网络。对港澳社会福利机构而言，合作可以在更多社会议题上形成联动，增强长期投入的可持续性与社会影响力。

在专家点评与后续协同网络探讨环节，与会专家从合作可持续推进、标准与评估、协同网络建设等角度给出专业建议，帮助各合作方把"签署意向"进一步转化为"可执行项目"，明确下一步协同网络的构建方式与推进节奏。

据悉，南沙将持续以《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》为引领，在跨境社会服务、规则衔接、人才培养等领域深化探索。面向未来，南沙将继续以更高水平的制度型开放，深化与港澳在社会服务规则衔接、标准共建、人才联合培养等方面的合作，加速项目孵化落地，与港澳携手共建大湾区优质生活圈，共同书写粤港澳大湾区社会服务融合发展的新篇章。