美国对全球数十家经济体的关税新政从美国东部时间8月7日零时起开始实施，高关税给国际贸易及全球经济带来的影响进一步显现，全球产供链的稳定和多边贸易体制面临严峻的考验。

美国此次加征关税的水平从10%到41%不等。其中，印度因坚持进口俄罗斯石油被惩罚25%，巴西因“司法问题”被加税50%，加拿大因支持巴勒斯坦建国被提高35%关税等。而愿意和美国配合的经济体获得了15%的关税，其余经济体仍然保留10%基准关税，对转运货物适用40%的关税。据耶鲁大学预算实验室的统计，美国在新关税实施前的平均有效关税税率已达18.4%，为二战以来最高水平，新关税实施下整体关税税率进一步上升至近20%。

一石激起千层浪，美国投下关税这颗巨石，将给全球经济这一平静湖面激起多大的浪？当然，被征收高关税国家的经济必然会受到影响，全球一些关键产品如钢铁、铝制品、半导体、农产品等受到的冲击很大，直接影响全球供应链。据测算，马来西亚棕榈油出口利润被压缩23%，老挝纺织企业在加征40%的关税下可能大量倒闭，越南电子元件出口成本增加17%，瑞士可能损失7500至1.5万个工作岗位，瑞士手表和巧克力在美国将涨价……

这场关税冲击波也将影响美国国内经济，虽然美对外屡屡宣称胜利，但高关税对美国物价的影响显而易见。据耶鲁大学测算，新关税政策将导致美国物价短期内上涨1.8%，每个家庭年均多支出2400美元，国内生产总值（GDP）增速可能下降0.5个百分点。并且，美国希望通过关税来重塑新的贸易秩序，从而“使美国再次伟大”的梦想未必能实现，不少国家在用行动抗拒着美国的关税霸凌。巴西总统卢拉称，正考虑联合其他国家向世界贸易组织提起联合申诉，同时推动金砖国家本币结算体系；欧盟多国表示对达成的欧美协议不满，可能会对美国波音飞机、农产品等产业备好报复清单；印度则表示与东盟加强合作，扩大出口市场。可见，美关税政策必然适得其反，使得美国盟友侧目，全球南方更加团结。

加拿大（35%关税）、墨西哥（25%关税缓冲期90天）

紧密加墨合作 重启USMCA谈判

加拿大和墨西哥虽然与美国同为《美墨加自由贸易协定》（USMCA）的盟友，但依然被美国征收高关税。加拿大出口美国商品被征收关税达35%，墨西哥在北美自由贸易区之外的产品被加征25%关税，但有90天缓冲期。

据报道，加拿大政府高层官员近日访问墨西哥，寻求与墨西哥加强合作。加拿大外长表示，两国同意制定一项工作计划，包括弹性供应链、人工智能、数字经济以及港口建设等，加拿大在关键矿产及其供应链和能源安全方面将与墨西哥保持紧密合作，美墨加协定可能于明年重新进行谈判。同时，加拿大政府日前出台了一项12.5亿加元（约合65亿元人民币）的援助计划，用于支持加拿大国内的木材行业，该行业由于市场主要在美国，受关税冲击最大。该计划不仅有资金援助，还将帮助加木材企业开拓其他市场以减少对美国市场的依赖。

欧盟（15%关税）

在欧美协议中让步

在美国与欧盟达成的贸易协议中，关税税率为15%，虽然较之前25%的汽车关税有所下调，但是欧盟主要国家如德国认为关税仍对德国的出口导向型经济构成“巨大的负面影响”，德国汽车行业出口压力依然不小。从德国车企近来发布的财务数据可以看出，德车企的利润空间受关税的影响较大，如保时捷二季度营业利润同比暴跌91%、梅赛德斯—奔驰二季度净利润同比暴跌69%等。此外，许多欧盟国家对欧美协议持负面态度，法国总理贝鲁就称其为“一种投降”。越来越多的欧洲人认为，欧盟已经输掉谈判。

在欧美协议已公布的内容中，欧盟将在三年内购买7500亿美元的美国石油和天然气，这将使得欧洲的能源大部分需要依赖美国市场，欧盟发展出口多元化的战略风险上升。从长远来看，欧盟在美国的关税政策下将付出不小的代价。

瑞士（39%关税）

继续谈判 争取降低关税

瑞士出口美国商品的关税是39%，如此高的关税给瑞士经济带来不小的冲击。瑞士政府在关税生效当日发表的声明中提到了关税将使瑞士接近60%出口美国商品受到影响，不过，瑞士称并不考虑采取反制措施，而是将继续与美国进行谈判，尽量把关税降低到合理的水平。

加征关税给瑞士经济带来的影响很大，受冲击的行业之前并未做好充足的应对措施。瑞士奶酪生产商表示，很难在短时间内找到替代美国市场的出路。瑞士行业协会称，高关税将让瑞士丢掉数万个工作岗位。彭博社报道，受高额关税影响，瑞士皮拉图斯飞机公司（Pilatus）宣布，将暂停向美国交付飞机，该公司在美国市场的销售额接近50%。高关税还影响了一些行业的出口，如奢侈腕表、钟表业、机械和精密仪器、医疗器械等。瑞士钟表工业联合会数据显示，2024年瑞士手表等钟表产品出口美国占其总出口额的16.8%，总额约44亿瑞郎。瑞士股市也受到影响。据估计，关税将使瑞士的国内生产总值（GDP）减少0.3%到1%。

巴西（50%关税）、印度（25%关税）

加强与新兴经济体的合作

巴西出口美国的商品被加征了40%的从价关税，使大部分巴西输美产品面临的关税税率高达50%。而印度8月7日被加征的对等关税是25%，但由于印度购买俄罗斯石油，从8月27日起又将被加征25%的关税，这样印度出口到美国的商品关税将高达50%。

面对高关税，巴西总统卢拉表示将加强与新兴经济体合作，通过世界贸易组织、金砖国家机制等多边平台争取国际社会支持。卢拉与印度总理莫迪在近日的通话中对美的关税政策进行了讨论，并重申了双方将捍卫多边主义，加强两国的合作，提升双方的贸易规模以及扩大南共市与印度贸易协定的范围。此外，卢拉也与墨西哥总统通话，建议进一步深化两国的经贸合作。同时，据路透社报道，卢拉还将拨款300亿雷亚尔（约合55.4亿美元）补贴受关税影响的巴西出口商，同时研究下一步应对美国的新策略。

莫迪表示，印度不会牺牲国内农业、乳业和渔业的利益去达成与美国的贸易谈判。印度外交部重申，美方对印度加征关税的做法“不公平、不公正、不合理”。莫迪在社交平台上表示，将深化与巴西的关系。他认为，全球南方国家之间以人为本的牢固伙伴关系有利于所有人。

东盟（10%~40%关税）

关税影响出口 经济持续承压

在东盟国家中，老挝和缅甸的关税最高，为40%；文莱为25%；新加坡最低，为10%。马来西亚、泰国、菲律宾及柬埔寨获得19%的关税，越南的关税则为20%。作为美国第三大贸易逆差来源地，东盟一直是美国关税的重灾区。越南、马来西亚、菲律宾、泰国、柬埔寨、印度尼西亚等国通过作出一些让步，如购买更多美国商品、开放国内市场、限制转口贸易、增加对美投资等，获得美国降低了关税。同时，一些国家还同意设置转运条款，制定严格的原产地规则。

不过，加征关税仍然将使出口导向型的东盟国家的经济受到打击。服装业、电子制造业以及光伏等新兴产业的关税居高不下，这些产业都是支撑东盟国家经济发展的支柱产业。出口受挫，必然影响其经济增长，国际机构对东盟地区经济增长预期已降至五年来最低点。同时，关税也将影响东盟地区的产业链布局。美国新的关税政策规定了转运商品的关税是40%，这将导致这些国家加强原产地判定，合规成本增加。新的贸易壁垒将影响地区的供应链布局，有打破原本贸易秩序的风险。

非洲（15%~30%关税）

扩大出口市场 降低关税影响

美国的新关税政策对非洲约20个国家加征了15%~30%的关税。其中，对莱索托、马达加斯加、尼日利亚等部分非洲国家征收15%的关税，对利比亚、南非、阿尔及利亚、突尼斯等国征收30%的关税。高关税使非洲国家依赖单一市场的出口企业陷入困境。

出口对非洲国家经济发展意义很大。联合国贸发会议2024年报告称，非洲出口结构每提高10%，本地工业就业可增加约6%。不过非洲一些国家的出口高度依赖美国市场，如莱索托是非洲最大的服装出口国之一，其纺织品基本出口美国。加征关税后，美国的订单减少，莱索托官方统计将导致约1.3万名工人失业。马达加斯加出口主要靠香草产业，并且约70%的出口是前往美国，高关税也会影响该行业的发展。埃塞俄比亚出口的支柱产业是咖啡，预计在美国征收高关税后，该产业将减少约35%的收入。

对非洲国家来讲，减少对单一市场的依赖是抵御美国关税冲击的关键。非洲应通过《非洲大陆自由贸易区协定》（AfCFTA）团结内部市场，减少对美欧的过度依赖，同时发展与新兴市场的战略合作关系。美国的高关税与中国近期宣布对与其有外交关系的53个非洲国家实施100%税目产品零关税待遇的举措形成了鲜明的对比。