营商环境是干部作风的“晴雨表”。今年以来，我市持续深化工作效率大提升专项行动，开展效能建设“三项评议”活动，紧盯重点部门、重点岗位、重点人员，强化效能监督，不断推动市直机关作风转变。“三项评议”活动已经成为推动市直机关转变工作作风、提高行政效率、优化营商环境的一项重要举措。

市直各相关单位不断创新服务举措，升级智能服务，有效促进行政许可事项、审批环节进一步精简。仅今年上半年，精简行政许可事项88项、减少审批环节468个、创新服务举措546个、升级智能服务（数字服务项目）268个、整改工作作风方面问题447条。

转作风 提状态

“太方便了！不用跑腿、在线申请，仅一天时间就收到新的排污许可电子证照。”合肥禾盛新型材料有限公司经办人感慨道。日前，该公司属于排污许可重点管理单位，因环境管理需要，在异地通过安徽政务服务网“长三角一网通办”专区，直接在网上向合肥市生态环境局提出排污许可变更申请。市生态环境局在网上审核材料，电话对接企业了解情况后，指导服务对接办理，于次日通过电子平台向申请人反馈许可决定，生成排污许可电子证照送达。

企业的好评来自机关干部工作作风的转变。市生态环境局破解数据共享堵点，在全省率先完成1672条排污许可电子证照生成、共享；同时加快环评审批速度，办理时限较法定办结时限压缩超80%。

市生态环境局获得企业的好评只是全市机关单位不断深化“放管服”改革的一个缩影。

为突出解决“中梗阻”问题，市效能办在市直机关具有行政审批权、执法权和公共服务职能的相关处室及二级机构中组织开展“满意处长群众评”活动，重点围绕履行职责、依法办事、工作作风、服务质量、廉洁自律等情况对参评处室负责人进行全面评议。“今年，市直机关有75个具有行政审批权、执法权和公共服务职能的相关处室及二级机构参加‘满意处长群众评’活动。”市效能办相关负责人说，将评议活动与业务工作有机结合，促进机关转作风、提状态，精简行政许可事项，减少审批环节，提高工作效能。

优服务　提效能

今年5月，为方便市场经营主体尽快纠正错误，整改提升，重塑形象，健康持续发展，市市场监管局建立“两书同送”机制，实行“一处罚一告知（提示）”，为市场经营主体“纠错”提供渠道与服务。

市市场监管局相关负责人介绍，“两书同送”是将行政处罚信息、信用修复指导前移，引导经营主体主动纠正违法失信行为，助力失信经营主体重塑信用，避免失信公示对市场经营主体在政府采购、招标投标、市场合作等方面产生影响，更好地促进市场经营主体发展，切实解决市场经营主体“信用修复难”等问题。

截至目前，全市市场监管系统共送达《行政处罚信息信用修复告知书》644份，助力644家市场经营主体重塑信用。今年8月，“两书同送”案例被评为合肥市2023年度信用惠民便企应用场景特色案例。“两书同送”机制已受到越来越多市场经营主体的关注和重视，得到多方好评。

树牢服务意识，提升服务质量，优化发展环境。

围绕“服务零距离、办事零差错、群众零抱怨”目标，我市进一步规范窗口履职行为，坚决整治形式主义。市效能办在进驻市政务服务大厅（含部门办事大厅）和部分驻肥企业及行业窗口服务单位中组织开展“社会评窗口”活动，展示窗口形象，打造服务品牌。评议采取日常评议、效能评议和群众满意度评议相结合方式，着重突出参评窗口单位在履行职责、依法办事、工作作风、廉洁自律等情况评议。“各窗口服务单位进一步优化办件环节、规范办件程序、提高办件效率，做好一站式服务。”市效能办相关负责人说。

解难题　践初心

作风实不实、效能高不高，直接影响群众和企业的获得感。

为进一步改进工作作风，2022年3月，市政务服务管理局在市政务大厅设立了“办不成事”反映窗口，严格落实首问负责制，做到一次性告知，让企业群众“办不成的事”有处找、有人管、有人帮。

“办不成事”反映窗口主要受理企业群众反映的材料齐全且符合法定形式未成功受理审批或办理超时的、申请办理政务服务事项2次以上仍未能办成的、办事过程中遇到不同部门间“推诿扯皮、办事拖拉”的、在沪苏浙地区可以办理在合肥市尚不能办理的等4方面问题，充分发挥“办不成事”反映窗口前哨作用，紧盯“门好进、事难办”“跨部门办件效率慢”“政策盲区”等难点痛点，“刀刃”向内倒逼问题“办得成”，为企业群众办事提供“兜底”“暖心”服务。

截至目前，全市各级“办不成事”反映窗口处理群众反映的疑难诉求近900件，成为一把解决企业和群众办事难题的“金钥匙”。

破解服务难题，践行为民初心，让群众“办不成的事”越来越少。为提高行政审批效率和公共服务水平，市效能办在进驻市政务服务大厅（含部门办事大厅）的窗口服务单位中开展“千项办件看效能”活动。按照一件一评价的原则，征求服务对象对审批单位及工作人员在审批条件、时限、环节、收费项目及依法办事、工作作风、服务态度、工作效率、廉洁自律等方面的意见和建议，梳理统计企业和群众对各类办结件的满意度情况，进一步改进工作。“评议活动也促进了全市政务服务大厅‘办不成事’反映窗口建设，为经济主体和群众提供兜底服务。”市效能办相关负责人说。