金鸡湖畔，东方之门巍峨矗立，玻璃幕墙折射出中国（江苏）自贸试验区苏州片区的活力之光。在这片60.15平方公里的土地上，新质生产力正在加速形成。苏州自贸片区挂牌6年来，聚焦新一代信息技术、高端装备制造两大主导产业，生物医药及大健康、纳米技术应用及新材料、人工智能及数字产业、新能源及绿色产业等一批新兴产业，累计形成超240项制度创新成果，其中14项在全国推广、66项在全省推广，展现出一幅系统集成、协同联动的改革全景。

在苏州自贸片区生物医药产业综合服务中心大厅的“研易达”专属窗口前，一家制药企业的专员正在向工作人员寻求帮助。“我们公司正在研发一款创新型自我改造装置，这个产品的研发需要几款还没有上市的进口药液作为关键研究材料，我们没有进口渠道，项目可能会被迫停下来。”供职于苏州嘉树医疗的高文奇说。

现有的规则无法满足企业高质量发展的需求，为提升本土创新型医药企业的国际竞争力，苏州自贸片区海关、市场监管局、药监局、商务局四部门联合开展首创性、集成式探索。

2019年，苏州自贸片区推出“研易达”1.0版本，让未注册的医疗器械通过“白名单+跨部门联审”机制进入特殊通道，满足企业研发用医疗器械的进口需求。2022年，“研易达”升级为2.0版本，将适用范围从医疗器械扩展到临床试验用样品、特殊生物材料，覆盖企业全研发周期。信达生物制药供应链副总裁仇凯表示：“我们有一款非常重要的样品要进口，在‘研易达’的帮助下，进口时间从三个月缩短至十五天。”

截至目前，在生物医药领域，苏州自贸片区已形成32项制度创新举措，其中6项在全国复制推广，10项在全省复制推广。此外，绿色标准体系构建涵盖标准、平台、应用的ESG生态体系，推动片区产业绿色低碳转型；“园易链”搭建供需对接平台，推动企业协同融通发展，增强产业链协同与韧性；“教随产出”模式推动职业教育随企业出海，在泰国开展“中文+技能”培训，助力企业海外人才本土化……一系列创新成果为片区产业升级保驾护航。

苏州没有国际机场，进出口货物主要依靠上海浦东国际机场。在这种跨行政区划、跨海关关区的情况下，出口货物走完整套流程至少需要几天时间。一条能够连接苏州与上海的便捷通关通道亟待建立。在多方共同努力下，上海机场—苏州前置货站诞生。货物被运到货站，第一时间就能完成机场的安检，并同时完成海关的查验。

“集成电路、生物医药等对时效的要求较高，正常出口货物基本上都是要求24小时之内飞离国境。”得尔达国际物流副总经理朱光华说，“现在有了前置货站，我们可以在苏州本地完成，大大节省了时间，提高了效率。”

除了前置货站外，苏州自贸片区在贸易便利化上开展的制度创新还有很多：如转让定价协同管理机制通过税务与海关协同，为企业跨境关联交易提供双重政策确定性，解决进口价格合规难题；进口医疗器械生产料件差异化检验模式实施“零件零等待”检验监管，企业到货即可使用，大幅缩短进口料件的通关时间。

苏州自贸片区跨国企业数量多，涉外商事纠纷处理难。苏州国际商事法庭法官助理李建馨表示：“苏州工业园区有5000多家外商投资企业，在跨国交易过程中经常遇到复杂纠纷。有的合同是在境外签订和履行的，有的当事人是外国企业，大多数争议都涉及对于外国法的查明和适用。能否妥善处理这些纠纷，影响着企业对苏州营商环境的期待和信心。”

为高效化解涉外商事纠纷，以法治之力筑牢营商环境基石，2020年全国首家地方法院国际商事法庭苏州国际商事法庭应运而生。这是地方法院设立的首家国际商事法庭，集中管辖苏州市辖区内的涉外商事案件及与外向型经济密切相关的案件。

“法庭自成立以来，不断深化司法服务保障，创新涉外审判机制，让涉外商事纠纷在家门口得到专业公正的解决，为企业‘走出去’‘引进来’保驾护航。”李建馨表示。

近日，苏州自贸片区2025年度制度创新案例评议会举行，来自复旦大学、中山大学、上海财经大学以及苏州市社科院的四位专家高度认可苏州自贸片区在集成改革、服务实体、探索前沿规则等方面的成效，认为多项案例具备在全国推广的价值。同时，他们还就如何进一步对标国际高标准经贸规则、加强改革系统集成、推动创新成果标准化制度化等建言献策，为苏州自贸片区下一步深化改革、扩大开放提供了重要的智力支持和方向指引。

苏州自贸片区相关负责人表示，苏州自贸片区将持续聚焦“开放创新”核心使命，锚定产业发展需求与一流营商环境建设，努力形成更多具有标杆性和影响力的制度创新成果，为谱写中国式现代化苏州新篇章贡献更多自贸力量。