制造强则工业强。今年年初，我市出台《淮南市制造业培优促强扶大工程实施方案》，围绕制造业做优做大做强，深入实施制造业培优促强扶大工程，赋能推动制造业高质量发展，逐步形成资源型城市转型发展的“淮南模式”。

　　今年一季度，全市培优促强扶大培育库114户重点制造业企业产值同比增长24.8%，全市规上制造业增加值同比增长15.3%，居全省第2位，连续11个月保持两位数以上增长。

　　聚焦企业梯度培育，锻造制造业高质量发展“主力军”

　　突出动态培育。分类建立优质企业培育库，实行动态更新，及时将符合培育条件的企业纳入培育库，实行“有进有出”月度动态管理。目前，根据企业生产经营情况、成长潜力情况、市场前景情况，全市已建立114户亿元以上重点制造业企业培育库、113户省级专精特新企业培育库、317户高新技术企业培育库。

　　突出梯次培育。目前，我市共有规上工业企业1019户、省级创新型中小企业358户、省级专精特新企业232户、高新技术企业403户，结合企业发展实际和成长路径，精细谋划“规模以上企业—亿元企业—5亿元企业—10亿元企业”“创新型中小企业—省级专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—单项冠军”“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”等不同梯次培育体系。

　　突出标杆培育。坚持制造业做优做大做强目标导向，突出标杆培育、龙头引领、示范效应，聚焦规模化、智能化、高端化、绿色化、数字化等一系列领域，鼓励培育企业申报国家级、省级等各类项目称号，支持企业壮大体量、提升质量，树立行业标杆。2024年以来，全市新增国家5G工厂4家，连续两年居全省第2位；新增省级“三品”示范企业18家，居全省第1位；新增省级服务型制造示范企业8家，居全省第4位；新增省级“三首”产品共15个，居全省第6位。

　　创新政策赋能机制，激发制造业高质量发展“新动能”

　　为企融资服务机制发力。多样化开展政银企对接活动，积极推进“投贷担保补”金融服务，引导金融资源精准服务培育企业。今年以来，市级举办制造业专场企业政银企对接会3场，为企有效融资3180万元；围绕科技创新、先进制造和招商引资企业融资需求，创新推动金融机构通过“投贷担保补”金融组合方式，支持企业实现融资29.44亿元。组织重点企业参加全省重点项目银企对接会、外贸企业银企对接会等省级万企融资对接活动，帮助企业融资5.6亿元。

　　市场拓展服务机制给力。常态化开展工业品产销对接、淮品“五进”和跨境出海等服务，积极宣传推广淮南“三首”产品、标志性产品，促进产业链协同发展。举办淮品“五进”活动，邀请企业60余家，矿区、高校、商超、企业、机关等单位40余家，现场签约金额近4000万元。借助“徽动全球”跨境出海行动，组织23家次企业参加消博会、广交会等境内外知名展会10余场；加快淮南“铁海联运”班列，共运输774个标准集装箱，为企业节约运输成本50余万元。 

　　协同创新服务机制用力。组织企业与高校院所、下上游企业共建创新联合体，开展关键核心技术和“卡脖子”技术攻关，鼓励企业加大研发投入，增强企业创新主体地位。2024年，全市R&D经费投入总量27.8亿元，增幅15.35%；经费投入强度1.74%，增幅11.54%，分别居全省第5、6位。科技创新指数连续三年稳步增长，2024年创新指数达到112.1，同比增长51.1%。支持3家省重点实验室重组成功，13家企业成功认定安徽省企业研发中心，扩容升级市“50·科技之星”创新团队特色人才工程。

　　强化企业需求保障，厚植制造业高质量发展“硬支撑”

　　强化生产要素保障。建立用地、用工、水电气网等需求清单，搭建政企沟通“直通车”，及时有效解决企业诉求。今年以来，有效解决寿县新桥园区、淮南高新区等重点制造业项目和企业用地需求351亩。精准摸排用工岗位3000个，组织重点企业开展“千企进校园”“招才引智高校行”活动53场，与1842名高校毕业生达成就业意向。办理77件供水、排水、供电、燃气、网络联合报装事项，帮办代办覆盖率100%，满意度100%。

　　深化项目政策惠企。鼓励企业实施大规模设备更新，技术创新、数字化改造提升、数字化转型等项目，推动“免申即享”“即申即享”等惠企政策落实落细落地，真正为企业争取政策红利。今年以来，梳理政策清单7大类129条、工信领域项目申报指南及实施细则30条。市级财政累计兑现惠企政策15项、兑付资金929.74万元、惠及企业200家。加快推进制造强省和制造强市建设，争取到位制造强省项目建设资金3303.8万元，正在兑现制造强市项目资金3420万元，不断提升政策惠企“含金量”。

　　优化人才队伍建设。实施企业家成长计划，搭建企业家培训、交流平台，引导企业家进一步弘扬企业家精神，培养一批富有创新精神、具有一定影响力的优秀企业家。今年以来，组织9家企业中高层经营管理者参加全省中小企业银河培训班，着重提升管理人员对企业的发展规划能力、管理创新能力、人才队伍建设能力等。举办三期“淮南市为企服务人才学堂”，培训企业管理人员600余人。依托淮南市企业家“大讲堂”，为企业家搭建学习交流、培训平台，目前已累计举办4期，涉及专精特新及“小巨人”企业培育、数字化转型宣讲等，参会企业达450余户、650余人次。