党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出,“健全因地制宜发展新质生产力体制机制。”各地深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神,结合自身资源禀赋和产业特点,持续完善现代化产业体系,因地制宜发展新质生产力。近年来,云南充分发挥绿色能源优势,走出一条具有云南特色的“绿电+先进制造业”发展路径,以绿色铝、硅光伏、新能源电池为代表的云南工业“新三样”增势强劲。今年1至5月,绿色铝、硅光伏、新能源电池增加值分别增长27.7%、24.1%、32.4%,合计拉动规上工业增长2.1个百分点,成为拉动全省工业增长的新动能。
云南清洁能源体量巨大、结构优良、供给力强、电网基础设施好,是名副其实的“金山”。随着云南“一烟二电三有色”产业格局重塑,绿色能源成为第一大产业。云南充分发挥“绿电+先进制造业”优势,布局“资源优势明显、产业基础较好、外贸需求量大、产品碳足迹优”等产业,着力推进绿色能源和制造业深度融合,有力推动绿色铝、硅光伏、新能源电池云南工业“新三样”发展取得新突破。2023年,绿色铝成为云南全省继硅光伏后又一新的千亿级产业,产值达1184亿元,增加值增长19.1%;硅光伏产业链加速向电池片、组件等下游环节延伸,新能源电池产业链加快向电芯、储能电池环节延伸,光伏电池、储能电池等产品实现零的突破,硅光伏、新能源电池增加值分别增长36.7%、45.9%。
具体来看,绿色铝方面,“中国绿色铝谷”正在崛起,绿色铝向精深加工和终端制造延伸,电解铝规划产能达826万吨、约占全国电解铝产能1/5,产能合金化率达70%,实际生产的铝合金化率达48.8%;硅光伏方面,“光伏之都”建设取得新进展,硅光伏产业加速向电池片、组件等下游环节延伸,产能规模迅速扩大,工业硅、单晶硅产能位居全国第二,电池片、组件产量同比增长120%、450%;新能源电池方面,“全国新能源电池重要生产基地”加快打造,新能源电池产业加快向电芯、储能电池环节延伸,光伏电池、储能电池等产品实现零的突破,产业实现从无到有、从小到大的重大突破。
云南围绕培育工业“新三样”,主要形成一系列改革创新做法:一是超前系统谋划。充分发挥绿色能源优势,超前编制绿色铝、硅、新能源电池产业链优化提升方案,以绿色能源先行牵引带动矿产等资源开发,走出一条具有云南特色的“绿电+先进制造业”发展路径,发展壮大硅光伏、绿色铝、动力电池等产业。加强产业规划引导,制定出台硅光伏、绿色铝、新能源电池等产业发展三年行动计划。二是抓项目建设服务。成立省级工业经济运行调度服务工作专班,充分发挥重大工业和信息化项目推进机制作用,健全重大项目省市县三级联动推进机制,强化土地、能耗、环评等项目建设要素保障。截至目前,绿色硅、绿色铝、新能源电池等重点行业1亿元以上项目数量达173个、总投资达4336亿元,今年计划投资753亿元,占全年计划投资的23%。强化重点产业招商引资,依托中国产业转移发展对接活动(云南)平台,开展绿色铝、绿色硅、锂离子电池专题招商活动,签订锂离子电池项目25个、协议投资金额约849亿元;硅光伏项目45个、协议金额约843亿元。三是抓园区载体建设。深入开展园区规模和质量提升行动,“一园一策”重点打造曲靖经开区、昆明高新区、楚雄高新区、砚山产业园区等园区,围绕绿色硅、绿色铝、新能源电池等优势产业,引导园区聚焦主导产业发展。四是抓产业链和产业集群发展。持续打造“绿色铝+精深加工”集群,构建“铝资源—电解铝/再生铝—铝合金—铝加工—铝应用”完整产业链,目前已形成140万吨氧化铝、633万吨电解铝、380万吨铝合金及铝加工应用产能。加速推进硅光伏产业垂直一体化布局,目前已建成工业硅产能115万吨、多晶硅5.2万吨、单晶硅棒150GW、单晶硅片124GW、电池片38.5GW、光伏组件13.5GW,硅光伏产业链已全面打通。聚焦动力电池、储能电池两大关键领域,加快向中下游电池PACK制造和应用环节延伸,已形成61万吨正极材料、42.3万吨负极材料、0.8万吨电解液、3万吨铜箔、3.5万吨铝箔、0.6万吨补锂剂、2.5GWh消费电池、9GWh储能电池、1万吨电池回收利用产能,新能源电池全产业链基本形成。五是抓经营主体培育。扎实开展优质企业梯度培育和规上企业靶向培育。中铝集团、山东魏桥、河南神火、四川其亚等一批国内铝工业龙头企业入滇实现快速成长;隆基、通威、晶科、晶澳、宇泽等一批硅光伏行业龙头企业在滇实现长足发展;亿纬锂能、孚能科技、云南裕能、德方纳米等新能源电池企业扩大在滇投资布局。
随着“绿电+先进制造业”优势的充分发挥,绿色铝、硅光伏、新能源电池等产业异军突起、快速发展。2023年规模以上工业增加值同比增长5.2%,全部工业增加值对全省经济增长贡献率达22.7%,居全行业第一;今年1至5月,规上工业增加值增长5.5%;今年一季度,工业对GDP贡献率在30%左右,排全行业第一。工业增长由传统产业拉动向传统产业、战略性新兴产业“双轮驱动”转变,有力推动了全省经济高质量发展,为实现“3815”战略发展目标提供了坚实支撑。
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