电力可靠性是衡量一个国家电力安全稳定供应的重要指标。国家能源局与中国电力企业联合会联合发布的2023年度电力可靠性数据显示,2023年,我国城市电网供电可靠率达99.976%,部分城市供电可靠性已达世界先进水平。城乡配电网与生产生活联系最为紧密,虽然规模不及特高压、超高压等主干输电线路,但直接关系供电质量。为适应极端天气频发、新能源大发展等新形势要求,要大力推进配电网升级改造,切莫因网小而不为。
如果说特高压、超高压是电网的“主动脉”,中低压级的配电网就是电网的“毛细血管”,覆盖城乡区域,电通千家万户,是连接电力系统和用户电器设备的桥梁,是电力供应的“最后一公里”。在现实生活中,配电网对老百姓来说既熟悉又陌生,说熟悉是因为配电网在城市乡村随处可见,说陌生是因为普通人很少会关心配电网建设改造。实际上,作为关键公共基础设施,配电网在保障电力供应、支撑经济社会高质量发展、服务改善民生等方面都发挥着重要作用。
党的十八大以来,我国持续加大配电网建设改造力度,供电质量越来越高。城市电网、农村电网用户平均停电时间差由2018年的14.39小时/户缩减至2023年的6.60小时/户。其中,京津冀、长三角、珠三角主要城市年平均停电时间低于1小时/户,北京、上海、广州、深圳等城市核心区域年停电时间进入1分钟级,比肩东京、新加坡等国际一流城市。人们能感知到的停电时间越来越少,恢复供电时间越来越快。
随着“双碳”目标提出,作为新型电力系统的关键一环,配电网重要性愈加凸显。今年年初,国家发展改革委、国家能源局印发《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》提出,到2030年,基本完成配电网柔性化、智能化、数字化转型,实现主配微网多级协同、海量资源聚合互动、多元用户即插即用。
近年来,极端天气导致停电事故时有发生,同时随着分布式新能源快速发展,电动汽车规模日益增大,电力市场建设不断推进,这些都对配电网发展提出了更高要求。新形势下,为实现电力安全可靠供应和清洁低碳转型,需要配电网进一步提质升级。
补齐配电网短板,提升供电保障能力。在生活层面,随着城镇化率不断提升,人民生活水平不断提高,家电品类愈加丰富,人们对停电容忍度越来越低。在生产层面,随着制造业转型升级提速,现代产业体系建设加快,企业对电能质量的要求越来越高。当前配电网发展水平与上述要求尚有一定差距:一方面,近年来自然灾害频发,对配电网在极端条件下稳定运行形成了挑战;另一方面,我国地域辽阔,配电网发展不平衡不充分问题突出,在一些城镇尤其是城中村、老旧小区以及农村地区,配电网结构较为薄弱,供电可靠性较低。
为全面提升供电保障能力,要加快推进城镇老旧小区、城中村、农村地区配电设施升级改造,科学补强薄弱环节,并提高装备能效和智能化水平。合理提高核心区域和重要用户的相关线路、变电站建设标准,提升抗灾防灾能力,不断增强供电可靠性和充裕性。
提升配电网承载能力,支撑绿色低碳转型。“双碳”目标驱动下,我国电力供应结构和电能消费方式变化明显。在发电侧,分布式新能源发展较快,截至2023年底,装机规模已超过2.5亿千瓦。与西部风光大基地绿电通过特高压输送到中东部不同,分布式项目主要依靠配电网就近消纳,部分地区配电网承载力接近极限。在用电侧,电动汽车渗透率快速提升,带动充电需求快速增长,但部分商业区、居民区、农村地区配变容量不足,难以支撑大规模充电设施接入。
为满足大规模分布式新能源接网需求,要有针对性地加强配电网建设,引导分布式新能源科学布局、有序开发、就近接入、就地消纳。为满足电动汽车等新型负荷用电需求,要科学衔接充电设施点位布局和配电网建设改造工程,提升配电网承载力和灵活性,不断提高充电基础设施与电动汽车发展协同度,缓解“充电难”问题。
配电网的典型特征是设备类型多、数量大,涉及各环节因素复杂。新形势下,需要深入推进改革创新,着力破解技术和体制机制难题,做到既利用好可再生能源,又保障电网安全可靠运行。
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