国家发展改革委、财政部近日公开发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(下称《若干措施》)。《若干措施》提出,将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕在7月25日举办的专题新闻发布会上表示,计划在8月底前,把3000亿元左右资金全部下达。
及时对支持范围作动态调整
赵辰昕表示,《若干措施》是在现行“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)工作格局和政策体系基础上,进一步加大支持力度,其中之一是大幅度扩大支持范围。
《若干措施》提出,加大设备更新支持力度,优化支持方式,扩大支持范围。在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上,将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造,并结合实际动态调整。
以老旧电梯为例,“目前我国有约80万台电梯的使用年限超过15年,其中约17万台电梯的使用年限超过20年,后续几年,超期服役的老旧电梯数量还在持续攀升,人民群众对于老旧电梯故障率高、运行可靠性差等问题的反映也越来越多。”赵辰昕说,将老旧电梯等设备更新纳入支持范围,通过加快更新改造,提升设备安全可靠水平,切实办好关系群众利益的民心工程。
赵辰昕表示,下一步,国家发展改革委还将根据实际情况,及时对设备更新的支持范围作动态调整。
大幅度提升补贴标准
《若干措施》进一步加大了对重点领域更新换新的补贴力度,大幅度提升补贴标准。
比如,“在汽车报废更新方面,对符合条件的汽车报废更新,将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元,分别提高到2万元和1.5万元。”赵辰昕说。
同时,在设备更新贷款财政贴息方面,对符合条件的经营主体,中央财政给予设备更新贷款的贴息比例,从1个百分点提高到1.5个百分点。此外,《若干措施》明确了对老旧营运车船报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等方面的补贴标准,较此前均有大幅度提升。
“广大消费者十分关心家电产品以旧换新政策,《若干措施》提出,对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品,给予产品销售价格15%的补贴;对购买1级及以上能效或水效标准的产品,额外再给予5%的补贴。”赵辰昕说。
在组织方式方面,《若干措施》也给出诸多优化举措。例如,统筹考虑不同领域特点,降低超长期特别国债资金申报门槛,不再设置“项目总投资不低于1亿元”的要求,支持中小企业设备更新。相关项目由国家发展改革委采取投资补助等方式予以支持,简化申报审批流程,切实提高办事效率。
在消费品以旧换新方面,直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金,支持地方自主实施消费品以旧换新。
“与投资补助等传统支持方式不同,这次向地方直接安排资金,赋予地方更大的自主权,在符合‘两新’总体要求的情况下,充分发挥地方的创造力,也有利于更加快速便捷地将这些真金白银的优惠直达消费者。”赵辰昕说。
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