3月6日，十四届全国人大三次会议举行记者会

十四届全国人大三次会议6日下午在北京举行记者会。国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、中国证监会五大经济部门“掌门人”同台现身，就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

这场会议的重要性从记者入场时的队伍便可窥斑见豹。距离开场还有两个小时，发布厅外，不同肤色的记者们已蜿蜒出长长的队伍，传递着世界对中国经济的期待。

下午3点整，五位掌管中国经济命脉的部门负责人并肩落座，会议开门见山，直接进入提问环节。

郑栅洁：对实现5%左右的目标充满信心

国家发展改革委主任 郑栅洁

“关关难过关关过，前路漫漫亦灿灿”。国家发展改革委主任郑栅洁在回答今年5%增长目标能否实现时说：“我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是，我们有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气，今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心。”

政府工作报告明确2025年中国经济发展预期目标为5%，这一目标高于一些国际机构预测的4.6%—4.8%。中国经济规模已经很大，加之今年面临外部环境不确定性增加、内需仍然不足、一些行业企业生产经营困难等问题，实现5%的经济目标绝非易事，必然要付出艰苦努力。

作为宏观经济调控的综合部门，国家发展改革委从抓好落实的角度推出10个方面举措，归纳起来，就是4个“加力”：一是把促消费和惠民生更好结合起来，加力提振居民消费。消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元增加到3000亿元，量增加了，支持范围也扩大了；二是把补短板和增后劲更好结合起来，加力扩大有效投资；三是把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，加力构建现代化产业体系；四是把点上突破与面上提升更好结合起来，加力深化改革开放。

“国家发展改革委将与相关部门协同协作，加强综合统筹和综合平衡，强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、区域等领域的政策协调，增强宏观政策取向一致性，提高宏观政策的组合效应，努力完成全年发展目标任务。” 郑栅洁说。

蓝佛安：“更加积极”的财政政策可以理解为持续用力、更加给力

财政部部长 蓝佛安

今年的政府工作报告提出“实施更加积极的财政政策”。这是政府工作报告首次提出更加积极的财政政策。何为“更加积极”？财政部部长蓝佛安给出的答案是：持续用力、更加给力。

蓝佛安介绍，今年财政政策更加积极，体现为“五个更加给力”：一是赤字安排上更加给力，4%的赤字水平和赤字规模均为近年最高；二是支出强度上更加给力，今年全国一般公共预算支出29.7万亿元，比去年增长4.4%；三是在政府债券规模上更加给力；四是在转移支付上更加给力；五是在重点领域保障上更加给力，今年全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，科学技术支出超1.2万亿元，增长8.3%。

“同时，我们将持续加强财政科学管理，深化财税体制改革，坚决落实党政机关坚持过紧日子要求，把钱花在刀刃上、花出好效益。为应对内外部可能出现的不确定因素，中央财政还预留了充足的储备工具和政策空间。” 蓝佛安说。

去年6万亿元债务置换政策推出后，国内外都很关注。这项政策通过整体设计和机制重构，在主动化解债务风险的同时，支持地方腾出更多资金资源，为高质量发展蓄势赋能。

蓝佛安认为，6万亿元债务置换政策至少办成了三件大事：一是化债压力大大减轻，地方政府债务风险有效缓释；二是财政空间得到释放，经济发展动能明显增强；三是融资平台改革转型迈出重要步伐，金融环境持续优化。

“置换政策落地实施，化债工作深入推进，受到了地方的普遍欢迎，主要评级机构、国际组织和专家学者也给予积极评价。实践证明，党中央的决策部署是十分正确的。”蓝佛安说。

王文涛：如美方在错误的道路上越行越远，中方将奉陪到底

商务部部长 王文涛

2024年，社会消费品零售总额达到48.3万亿元，同比增长3.5%，这显示消费仍是经济增长的第一拉动力。今年的政府工作报告对提振消费作了部署，强调要以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级。

对此，商务部部长王文涛表示，商务部将会同有关部门认真抓好贯彻落实，把促消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措，释放消费增长潜能。

“消费潜力释放不充分的问题还比较突出。打开来看，商品消费主要问题是消费能力、消费意愿偏弱，有效需求受到制约，需求端是主要矛盾。”王文涛坦言。他介绍了商务部在释放消费潜能方面将重点推进的两项工作：一是以旧换新突出“加力扩围、惠民升级”；二是服务消费要“对外开放、对内放开”。

两天前，中国商务部、国务院关税税则委员会、海关总署接连发布多项对美反制措施，外交部也喊话“中方将奉陪到底”“中国人民从来不信邪、不怕鬼，从来不吃霸凌霸道那一套”。中国多部门一天之内发起如此密集反制措施的缘由是美国政府宣布对所有中国输美商品进一步加征10%关税。

针对美国政府的关税政策，王文涛表示，这些以关税威胁、要挟的措施是典型的单边主义、霸凌主义行径，严重违反世贸组织规则，不仅破坏中美正常经贸关系，而且扰乱全球产业链供应链稳定，阻碍世界经济发展，也必将损害美国民众和企业利益，是典型的损人不利己。

“大家可能都关注到了美国的资本市场，美方宣布加征关税后，美股市场三大指数应声下跌。”王文涛指出，贸易战没有赢家，保护主义没有出路。美方单边主义政策和霸凌主义行径逆潮流而动，引起国际社会广泛担忧和普遍反对。中国传统的交往之道，敬人者，人亦敬之，不敬人者，当以其人之道还治其人之身。胁迫要挟对中国行不通，也吓不倒中国。

王文涛强调：“如美方在错误的道路上越行越远，中方将奉陪到底！”

潘功胜：中国货币政策总量上比较宽松

中国人民银行行长 潘功胜

政府工作报告明确了2025年的宏观政策取向，将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”。

中国人民银行行长潘功胜认为，货币政策取向是一种对状态的表述。他指出，美联储去年连续降息3次共100个基点，但其政策利率仍处于高位，货币政策的状态依然是限制性的。人民银行连续几年多次降准降息，中国货币政策的状态是支持性的，总量上比较宽松。

潘功胜还表示，在结构上，人民银行将加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持。在政策传导上，进一步完善利率调控框架，持续强化利率政策的执行和监督，对于一些不合理的、容易削减货币政策传导的市场行为加强规范，推动落实银行补充资本金等措施。

近段时间，中国一些企业在科技创新方面取得很多进展，2025年，金融支持科技创新方面还有哪些举措？

潘功胜透露，为进一步加大对科技创新的金融支持力度，人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的“科技板”。

潘功胜解释说，债券市场“科技板”旨在支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。而优化科技创新和技术改造再贷款政策的重点是进一步扩大再贷款规模，从目前的5千亿扩大到8千至1万亿，更好满足企业的融资需求。

吴清：资本市场呈现出积极的、深刻的变化

中国证券监督管理委员会主席 吴清

去年全国两会后不久，国务院发布了新“国九条”——《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。一年来，证监会落实得怎么样？

中国证监会主席吴清的评价是“系统性重塑基础制度和监管底层逻辑，推动资本市场呈现出积极的、深刻的变化”。

主要体现在以下几方面：一是在强监管、保护投资者方面，坚持严监严管，在发行上市、信息披露、公司治理、并购重组、交易、退市等全链条、各环节都进一步健全监管制度机制，进一步提升监管效能；二是在防风险、稳信心方面，去年面对复杂严峻的市场运行形势，我们会同相关方面健全稳市机制，打出了一系列“组合拳”；三是在抓改革、促高质量发展方面，去年以来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，我们出台“科技十六条”“科创板八条”“并购六条”以及资本市场做好金融“五篇大文章”实施意见等举措。

“2024年全市场分红达到2.4万亿元，分红金额创历史新高。超300家上市公司在今年春节前2个月实施分红，金额超3400亿元，创造了历史记录。去年，上市公司还实施了股份回购近1500亿元，也创了历史新高。”吴清说。

中央经济工作会议和近日召开的中央政治局会议都明确强调稳住楼市股市，政府工作报告也首次把稳住楼市股市写进经济社会发展总体要求。

对此，吴清表示，下一步中国证监会将以深化资本市场投融资综合改革为牵引，加快推进新一轮资本市场改革开放，不断筑牢股市健康发展的根基：进一步增强多层次市场体系的包容性；进一步增强投融资发展的协同性；进一步增强监管执法的有效性。

值得注意的是，这场五大经济部门"掌门人"同台的记者会提问中，“科技含量”很高。来自全球的记者竞相抛出中国科技创新相关问题，让这场记者会俨然成为全球观察中国创新脉动的风向标，“你问我答”间已然超越常规的新闻业务，升华为解码中国新质生产力的思想盛宴。

镁光灯下此起彼伏的"创新之问"，恰似一柄棱镜，折射出世界对中国经济转型升级的深层期待，而五大"掌门人"给出的系统性回应，已悄然勾勒出中国经济高质量发展的未来图景。